Società Internet,
sezione italiana di Internet Society
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http://www.isoc.it
Comunicato Stampa
Si prega la massima diffusione
In pericolo in Italia la libertà della comunicazione in rete?
Società
Internet, sezione italiana della Internet Society, condivide e si
associa all'allarme espresso da più e diversi soggetti della comunità
Internet italiana su gli ostacoli alla libertà di comunicazione
e di
manifestazione del pensiero che una normativa recentemente entrata in
vigore, la legge 7 Marzo 2001, n. 62, potrebbe creare.
La 62/01, il cui testo non è purtroppo di facile o univoca
interpretazione,
sembra infatti assimilare la messa on line di documenti digitalizzati
alla
stampa e diffusione di periodici, e sembra quindi sottoporre la
comunicazione via Internet, almeno per quanto concerne la gestione dei
cosidetti siti web, alla normativa italiana sulla stampa periodica, per
esempio richiedendo che ogni sito web identificabile con una propria
testata, contenente informazioni e aggiornato periodicamente sia
registrato
in tribunale e diretto da un giornalista membro dell'ordine dei
giornalisti. (Vedi in coda la breve nota sulla 62/01.)
Tali norme - da una parte - penalizzerebbero le diverse figure
professionali che hanno contribuito alla crescita di Internet nel nostro
paese e - dall'altra parte - ostacolerebbero l'uso della rete come
straordinario e benvenuto veicolo di libera comunicazione interpersonale.
Società Internet è consapevole che la crescente diffusione
nel nostro
paese
della comunicazione in rete apre una varietà di questioni, per
esempio di
carattere sindacale, su cui è lecito e opportuno anche l'intervento
legislativo, ma deve notare che fino ad oggi il legislatore è intervenuto
in modo episodico e contradditorio, senza vera disponibilità a
comprendere
le caratteristiche e le potenzialità proprie di Internet.
Società Internet auspica pertanto una modifica della normativa
della legge
7 Marzo 2001, n. 62 e, in occasione delle prossime elezioni politiche,
invita tutti i candidati a dichiarare il loro impegno in tal senso e ad
agevolare la diffusione in Italia e nel mondo di un grande strumento di
libertà e di crescita civile e sociale.
Milano
12 Aprile 2001
per informazioni:
Mario Chiari
Direttore Esecutivo
Società Internet, sezione italiana della Internet Society
e-mail: info@isoc.it
tel: 0521-983013
1.
Breve nota sulla 62/2001
2. Società Internet. Chi siamo.
Breve nota sulla 62/2001.
L'art. 1 della 62/2001, comma 1, estende la definizione di "prodotto
editoriale" a "il prodotto realizzato [...] su
supporto informatico, destinato alla pubblicazione o, comunque, alla diffusione
di informazioni presso il pubblico con ogni mezzo, anche elettronico,
[...]".
Il successivo comma 3 dello stesso articolo precisa che a tutti i prodotti
editoriali' si applica l'art. 2 della legge 8 febbraio 1948, n. 47, secondo
il quale ogni stampato "deve indicare il luogo e l'anno della pubblicazione,
nonché il nome e il domicilio dello stampatore e, se esiste, dell'editore.
I giornali, le pubblicazioni delle agenzie d'informazioni e i periodici
di qualsiasi altro genere devono recare la indicazione: del luogo e della
data della pubblicazione; del nome e del domicilio dello stampatore; del
nome del proprietario e del direttore o vice direttore responsabile. All'identità
delle indicazioni, obbligatorie e non obbligatorie, che contrassegnano
gli stampati, deve corrispondere identità di contenuto in tutti
gli esemplari."
Secondo la Legge 3 Febbraio 1963, n. 69, "il direttore ed il vicedirettore
responsabile di un giornale quotidiano o di un periodico o agenzia di
stampa [...] devono essere iscritti nell'elenco dei giornalisti professionisti".
Inoltre l'ultima clausola del citato comma 3 richiede che "il prodotto
editoriale diffuso al pubblico con periodicità regolare e contraddistinto
da una testata, costituente elemento identificativo del prodotto, [sia]
sottoposto, altresì, agli obblighi previsti dall'articolo 5 della
medesima legge n. 47 del 1948", ovvero all'obbligo di registrazione
presso la cancelleria di un tribunale. Secondo l'art. 16 legge 8 febbraio
1948, n. 47 "chiunque intraprenda la pubblicazione di un giornale
o altro periodico senza che sia stata eseguita la registrazione prescritta
dall'art. 5, è punito con la reclusione fino a due anni o con la
multa fino a lire 500.000. [...]"
Le difficoltà di intepretazione nascono dalla difficoltà
di estendere le norme della della legge 8 febbraio 1948, n. 47, chiaramente
pensata per prodotti cartacei, alle caratteristiche proprie della comunicazione
via Internet, per esempio non essendo chiaro in che senso si debbano adattare
al caso di un sito web le nozioni di 'esemplare di uno tampato' e di 'diffusione
al pubblico'.
Altre difficoltà interpretative sorgono dalla lettura dell'art.
16, che in parte potrebbe limitare gli effetti del sopra citato art. 1,
comma 3, e dalla difficoltà di comprendere i rispettivi ambiti
e funzioni del Registro della stampa istituito presso ogni tribunale,
di cui alla legge 8 febbraio 1948, n. 47, e il non ancora attivo Registro
degli operatori di comunicazione (ROC) presso l'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni, nel quale confluirà il Registro nazionale
della stampa istituito dalla legge 416/81.
Legge 7 Marzo 2001, n. 62: testo e commenti a http://www.interlex.it.
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not-for-profit, dedita a favorire lo sviluppo libero, equo, universale
e stabile di Internet e a promuoverne gli usi benefici per l'intera umanità.
Fondata nel 1992 da Vinton Cerf, Robert Kahn, Jon Postel e altri pionieri
di Internet, ISOC nasce primariamente per costituire una cornice legale
e finanziaria alle attività della Internet Engineering Task Force
(IETF), il network di gruppi di lavoro a costituzione informale e processo
decisionale consensuale che progettano, elaborano e propongono gli standard
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Oggi Internet Society svolge una più ampia attività a sostegno
dello sviluppo e della diffusione di Internet e di realizzazione delle
sue potenzialità.
Società Internet, sezione italiana della Internet Society, è
stata riconosciuta quale sezione ISOC per l'Italia nel Giugno 1999, e
si è costituita in associazione senza fini di lucro nel Marzo 2000.
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