Nasce nell'estate del 1948 ed è ,in Belgio, ciò che in Italia si chiama Gladio, cioè una rete clandestina destinata a funzionare in caso di occupazione russa o di tentativo di avvicinamento anche elettorale dei comunisti al potere. L'iniziativa in questo caso è promossa dagli inglesi che inoltre, nei mesi successivi sigleranno dei patti bilaterali simili con Norvegia, Olanda, Danimarca. Tali formazioni verranno addestrate a Fort Monkton (Portsmouth). Nasce così il primo embrione di Stay Behind.